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那个身影并不十分高大魁梧，此刻却如同一根擎天柱般支撑住了他几乎崩溃的身心。
刘宏收回目光，又重新审视了一遍进谏的大司农张温和其他公卿。
良久，刘宏微笑着道：“众卿为天下计，所言的确有理。”
张温心中一喜，认为这是皇帝认输了，便打算趁热打铁将义马石炭矿的事情彻底定下来，于是想也不想地开口猛夸：“陛下圣明！
还请陛下尽快……”
谁知张温的话音还没落，刘宏突然发出了一声长长的悲鸣，用宽大的袖口捂住了脸庞，放声大哭起来。
张温还没说出口的话顿时被堵在了喉咙里，整个人睁大了眼睛、伸长了脖子愣在原地，像只被扼住了脖颈而突然失声的聒噪大鹅。
刘宏一边抽泣着，一边动情地道：“朕身为刘氏子孙，侥幸继承大宝，不能使百姓生活富足安定，心中十分悲伤，更觉得对不起列祖列宗。
义马石炭矿每年所产虽有千万，但对于千万大汉子民来说却不值一提。
朕想，不如效仿孝武皇帝旧制，将各郡的盐、铁重新收回国库，归入大司农辖下。
以盐铁之利，奉养百姓之众，方可使万民安定。”
在汉代，盐铁到底是归属中央还是地方、是官营还是私营，经历了一个漫长的一波三折的演变过程。
最开始的时候，盐铁都是私人经营。
西汉武帝时期，盐铁被收为官营，归为大司农管辖。
东汉建国后，光武帝刘秀虽然还是主张盐铁官营，但是将经营权下放给了各郡国，收入自然也从大司农管辖的国库转移到了各郡国的府库。
到了汉和帝时期，和帝想要将盐铁重新收回中央，结果遭到了百官的强烈反对。
和帝于是直接摆烂，“纵民煮铸”
，向民间开放盐铁经营权，最终形成了如今官营、私营并列的形式。
各郡的上计吏们原本在后排默默地吃瓜看戏，看得津津有味，结果突然发现自己家的房就要被人给挖了，顿时纷纷跳出来不干了。
虽然汉和帝开放盐铁私营，分走了各郡国经营盐铁的不少蛋糕，但官营的巨大优势还是保住了绝大部分的利益。
盐铁的收益始终是各郡国府库的重要收入来源。
各郡的上记吏们都很清楚，要是他们的上官知道他们到雒阳一趟，自家重要的财源就莫名其妙地没了，他们绝对没有好果子吃！
上计吏们乌啦啦地全都站了出来，小步并跑地跑到了祭台前，郑重地奏拜道：“盐铁经营归属各郡国，乃是世祖光武皇帝亲自定下的！
陛下将盐铁收为官营，乃是动摇我大汉立国之本，万万不可啊！”
另外有一些官员，他们自己家族就是私营盐铁的，立刻也跟着站了出来，痛心疾首地道：“盐铁私营已有百年，百姓富足。
收归盐铁官营，乃是与民夺利，有损陛下仁德啊！”
刘宏淌眼抹泪地道：“可是，大司农言百姓生活艰苦，想要充盈国库以保万民，朕实在不忍心拒绝。”
曹嵩义正言辞地道：“我大汉四海升平、百姓富足安乐，大司农所言，并非实情。”
刘宏故作为难地道：“那义马石炭矿……”
曹嵩坚决地道：“陛下爱民如子，上天感应到了陛下的仁德而特意赐下义马石炭矿，以作嘉奖。
陛下应该恭敬地接受这上天的赐予，然后举行祭祀，好好感谢上天即可。
就像当年光武皇帝感念各郡国官吏劳苦，孝和皇帝感念民众辛劳，而赐下盐铁经营之权一样。”
曹嵩一番话，便是将“义马石炭矿归于皇帝少府”
和“盐铁经营权归于郡国府库及百姓民众”
绑定在了一起。
支持一个，便要支持另一个。
反对盐铁官营归国库的上记吏和官员们立刻领悟，齐声道：“请陛下接受上天赐予，经营义马石炭矿！”
这一次，支持刘宏的官员们的声音比反对刘宏的官员们的声音更加洪亮！
更加有气势！
这不仅仅是音量上的高低，更是政冶集团能量的高低。
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