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说起来，陈社凯能够来到温良市，包括后来做党工委的副书记，管委会主任，其中都跟何建的影响力分不开。
到温良市以后，陈社凯热衷于搞政绩工程，并且在这个过程当中，结识了很多商界的大老板，还有现任温良市委副书记的郑天木。
陈社凯在经开区任职不久，就开始按照市委市政府的规划，准备在经开区大干一场，把这里发展成温良的城市名片，也好在自己的履历上留下光辉的一笔。
寻找发展切入点的时候，陈社凯经人提醒，开始把目光投向千云山生态景区。
千云山作为温良市为数不多的几个风景旅游区之一，不仅在经济上扮演着非常重要的角色，同时也是温良市的生态屏障。
单从地理位置，和对大自然生态调节的作用来看，千云山的作用都是不容小觑的。
可以说千云山在经济和生态战略两方面，都是举足轻重的所在，但偏偏是这样一个角色，却在旅游方面一直不温不火。
在市委市政府决定把未来两个五年的发展重点，放到开发区以后，千云山首当其冲，成了经济发展的重中之重。
尤其是在陈社凯上任伊始，就制定了发展计划，千云山的旅游业必须搞起来，否则一切都是空谈。
不得不说，那几年的陈社凯，不管在工作态度上还是行动上的表现，都极为可圈可点，他一直把总书记的那句“空谈误国，实干兴邦”
当成自己的座右铭，而且也在严格履行着。
千云山在他的治理和运作下，旅游业渐渐有了起色。
为此，管委会甚至还花重金，聘请专业的策划运营公司，来打造千云山的旅游宣传。
也就是在这个时候，受聘的公司第一次提出“市场主导，资本搭台，经济唱戏”
的想法。
资本认为，千云山要想彻底脱胎换骨，向一线旅游景区看齐，就必须要有更多的资金进入才行。
陈社凯等人专门开会研究，最后采纳了对方的建议，并公开对外招标，打算前期试探性地先在千云山，搞一批娱乐型项目。
在这次公开招标中，福海集团看中了千云山这块宝地，为此还专门成立了一家公司，负责千云山方面的工作。
这家公司就是后来的永嘉经贸有限公司，负责人是陈望龙。
永嘉公司在竞标会上，成功竞得了千云山的两块地皮，从那一刻开始，陈望龙正式跟陈社凯认识。
陈望龙代表的福海集团，实力雄厚，在资金上给了永嘉公司很大支持。
短短半年时间，永嘉公司先后依山而修建了一座悬崖秋千，又在两峰之间，建了一座8公里长的玻璃栈道，附带两条缆车线路，最后还在山下投资铺设了一条彩虹滑道。
几个项目下来，永嘉公司轻轻松松花掉近千万。
不仅如此，他们还斥巨资，对千云山几座主要山体，进行了美化修剪，包括方圆十公里之内的各种环境条件，都进行建设和翻新，让千云山一下子提高了几个档次。
随着游玩项目的增多，越来越多的省内外游客，开始慕名来到千云山游玩体验，反响很好。
虽然形势一直在持续走高，但是当陈社凯前来视察之后，看到季度营收的数字，还是忍不住叹了口气，他觉得跟前期的投资相比，营收方面根本没有达到自己理想中的状态。
投资回报不成正比，最重要的是经济增长速度过于缓慢，陈社凯认为，如果长期保持这种情况，难保永嘉公司不会失去信心，最后撤离千云山。
一方面出于自己政绩方面的考虑，一方面还非常良心的替投资人担忧。
陈社凯就主动召集陈望龙等人，开会研讨千云山第二阶段的发展方向。
会上，陈望龙给出一个大胆的建议。
他觉得单靠旅游，单一性地带动开发区的整体经济，有些小马拉大车，耗时耗力还没成效，但是假如他们能够充分利用千云山的优势，则会有不一样的发展空间。
当时陈社凯就问陈望龙：“具体什么优势？你说说看。”
陈望龙说，千云山的优势，其实更多的不在于旅游和风景，而是它得天独厚的生态系统。
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