天才一秒记住【爱看书】地址：https://www.aksss.org
于是，科斯塔斯开始转变思路，挥雅典城的第二个优势，新。
所谓“新”
，指的是雅典城是从一片废墟上重建而来的，本土势力薄弱，市民阶级势力弱小，没有北方大城市那么浓重的民族情绪和排外传统，可以以此吸引大量外来移民。
由于东罗马帝国主体民族太过稀少，对移民的需求量是十分庞大的，只要一个人信仰东正教或其他可接纳基督教派，会说希腊语，拉丁语或拥有学习这两门语言的意向，他就可以直接获得东罗马帝国公民权，享受与希腊裔正教徒的平等待遇。
当然，这只是名义上的，在色雷斯大区这种资本经济达，民族思想浓厚的地区，哪怕是斯拉夫正教徒都会偶尔遭到希腊裔的歧视，何况是皈依突厥人，这些理论上的公民实际上并没有完全得到公民的待遇，不少老君士坦丁堡人还会禁止皈依突厥人进入他们的商店或酒馆。
由于大家都是地中海白人，外貌差距并不大，判断身份主要还是看衣着与语言，如果一个纯正突厥人像希腊裔一样穿着，像希腊裔一样说话，他当然也会得到完全的接纳。
达的经济，富裕的生活，繁荣的文化，强大的民族情感和宗教情绪，充沛的教育资源……这些因素使君士坦丁堡成为一个民族同化的机器。
但是，君士坦丁堡实在算不上一座多元城市，这里只容得下希腊语和东正教，罗斯，塞尔维亚，保加利亚，突厥……这些文化虽然也存在，但难以走上前台，如果不愿彻底加入君士坦丁堡人的大集体，那就只能生活在社会的边缘。
然而，雅典是不同的，几乎没什么本地人，大家都是移民，谁也别看不起谁。
科斯塔斯利用雅典优势，大力招收那些在资本主义大城市不怎么受待见的移民，比如保持异端信仰的亚美尼亚人，来自意大利的拉丁人，刚刚脱离奴籍的萨拉森皈依者和从海外归来的混血罗马人，允许他们展自己的文化，允许他们保持自己的风俗习惯，允许他们组成自己的社区。
在这之中，犹以意大利人和皈依者居多，意大利的封建庄园经济很早就因为资本主义的展而逐渐崩溃了，民众流动性强，几个工商业大邦因为东罗马资本的狂飙突进而大范围破产，乡村崩溃，城市也撑不起多余人口，他们便开始向东罗马帝国大范围移民，近几年来尤为突出。
至于皈依者，他们也十分愿意来雅典城生活，不少摆脱奴籍的萨拉森人在暗地里仍然保留着些许伊斯兰传统，有时候也会在家里向麦加朝拜。
如果在君士坦丁堡，这种情况一经现，他们就会被愤怒的市民拖到狄奥多西城墙上跪个一整天，然后便重新为奴。
但在雅典，风气比较开放，市民和官员们往往会选择睁一只眼闭一只眼，只要你不危害社会，大家也就不怎么管你，随你朝拜什么，教堂的礼拜按时去就行，怎么也得表达一个没有反心的态度。
根据调研结果，现在的雅典城拥有一万四千余人，三千余人是意大利人和意大利人的子嗣，将近四千是皈依突厥人，五千余人属于希腊裔正教徒，其他移民共占两千人，可谓是民族驳杂，文化多元。
为了让这些移民对雅典城产生归属感，科斯塔斯花费了很大功夫，他对雅典城的各个族群进行了摸底考察，充分了解了他们的意愿，得出了一个十分简单而十分精辟的结果。
所谓移民，离乡之人，弃族之人，无家之人，所求所欲，无非一个更加稳定而美好的生活。
于是，他开始对雅典城及阿提卡大区的行政模式进行改革，并将自己的改革方案提交给帝国中央。
东罗马帝国核心省份的地方行政结构是行省——大区——行政区，行政区及以上的高级官员由中央派遣，行政区以下则由地方政府负责。
由于东罗马帝国疆域跨度太大，各地民情迥异，行政区以下便只能交由地方管理，行政区的执政官必须依照具体情况来完善统治，不能生搬硬套，行政区以下的基层民众实行有限自治。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！