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胡亥感叹了一下，“王离，河南地现有人口如何？”
“禀陛下，匈奴人已经被大将军恬全部赶到了长城以北，当下河南地分属九原、北地和上郡三郡，九原只有始皇帝三十六年迁来的三万户，在榆中、北河一线垦田，由臣暂且军管，尚有原河南地的部分游牧部族，总有两三千户。
九原虽置三十四县，基本空置。”
王离如实说道。
“我想到一法，可不使如此广大的丰沃之地闲置。”
胡亥想了一会儿，终于说：“可从长城之外再迁入一些小部落，也可从羌人、月氏诱引一些小部落，在河南地九原郡所属区域游牧。
但需注意的是，一定要是小部落，每个部落人口数按北疆军能够极易弹压叛乱而定。
草场划分将其隔开，指定某些部落只能牧马，某些部落只能牧牛羊。
牧马的部落数要多一些，取得他们的战马，由那三万户的垦田税赋供给游牧族的食粮。
若九原郡所行良好，再扩大到北地与上郡的河南地草场。”
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他看了一眼召平，又看着冯劫说：“召平不要再做北军护军了，太尉府另派护军都尉给北疆军，召平任九原郡守，专门负责管理垦田民户，管理现有游牧和引入新游牧之事。
王离，召平若有军兵需要，你必须全力相助。
虽然你是大将军，召平只是郡守，但在九原农牧需要上，召平有权调用各部军兵。”
王离、召平齐刷刷的行军礼：“臣奉诏。”
然后相互对望了一眼。
两人在九原共事多年，比较熟悉。
召平作为护军，其责为监查全军及举荐提拔军将，虽然职责所在从不徇私，但他为人平和，因此与蒙恬和王离的配合一直还都算融洽，所以继续合作的基础也就比别人强。
“山东不乱则已，一旦乱起，”
胡亥不知想到了什么，突然露出一副后世里天官赐福一样的笑容：“就不乏人口去填充九原、陇西和云中了。”
“所以，”
胡亥把那副让人起鸡皮疙瘩的笑脸转向章邯：“秦锐平叛时，决不可杀俘，降卒可是大大的财富啊，把他们都弄到九原去垦田吧。”
_泗水郡，沛县，未时。
两个人从县府走了出来，脸上都带着疑惑、不解和沉闷的表情。
其中一人说：“功曹，一起去喝点儿酒？”
另一人点点头，两人就一起向县府旁边街上的一家小酒肆走去。
来到酒肆门前，还未及掀开门帘，酒肆的主人就先打起门帘迎了出来：“哎呀，萧功曹、曹狱掾，什么风把二位尊驾吹来了，小肆屋梁都放光了，快快请进。”
原来此二人就是书童古胲曾见过、并想召到咸阳的萧何和曹参。
听到酒馆主人的奉承话，曹参笑骂道：“沛嘉，我等几乎每日都来你的小破酒肆喝酒，你跟我们装什么装？”
萧何皱着眉头哼了一声：“给我们找个安静的地方。”
沛嘉嘿嘿一乐：“现在人少，你们平时也不是这时候来啊。
我这儿就一个小里间，你们只管自去，我给你们拿酒。”
沛县不大，相互之间大多认识，乡里乡亲的，所以实际上官吏和庶民之间也没那么多规矩礼节。
萧何和曹参时常来此喝酒，和酒肆主人早就是朋友。
在里间坐好，沛嘉很快拿来了一坛酒和两个酒碗，还有两盘拌野菜，摆在小桌案上：“二位慢慢喝吧，小民不搅扰你们。”
曹参拿起酒勺，给萧何盛上酒。
萧何也不客套，默默的端起酒碗一饮而尽。
曹参看萧何一口就喝干了碗中酒，就又给他盛上一碗，然后给自己也盛上酒，端起来啜饮了一口：“贤兄，今天这事儿，兄有何看法？”
萧何的眉头都快皱成一个疙瘩了，端起酒碗又是一饮而尽。
放下酒碗后，仍然是沉默不语。
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