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王敖正色说道：“臣非全局之才，更宜在大政确立之下为陛下行具体而细微之事。
如臣当年游说、离间乃至刺杀等，臣可为陛下做细谋并亲为之。
但于全局大政，还请陛下原谅，臣非此才。”
他停顿了一下笑了笑：“臣为阴谋之才，非经国之才。”
胡亥本来就想让王敖执掌西归阁，但又担心因此而失去一个大局人才，毕竟王敖头上悬着尉缭的大旗，听王敖这么一说，心中暗喜。
“如此我这里也有卿发挥才干之处。”
胡亥瞟了一眼姚贾，“为防范关中被‘有心人’的细作渗透，我已建捕影阁。
同样，为探听关东‘有心人’的动向以及在可期的民乱中为大秦搜集军政消息，我也建了听风阁，听风阁就是由典客负责的。
就在这几日，听风阁已经为我破获了一起刺驾之谋。”
“我还拟建立一支力量，”
胡亥盯着王敖说：“就是负责行动、用间和刺杀等事情的具体行动，我称之为西归阁。
既然卿愿做具体的和有阴谋特点的事情，我就把西归阁交给你。”
“捕影阁对关内，听风阁对关东，两阁都是做消息打探，并不开展行动。
关内的行动中有一部分可以使用各郡县差役、廷尉或者军队，山东的行动则完全由西归阁进行，也负责部分不适合官衙出面的事情。
不过行此类事，你就要处于暗处，这明面上……就任卿为典客长史吧，屈于典客之下，卿以为如何？”
胡亥阴险一笑。
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王敖怔了一下，轻轻的说：“陛下，三阁均为陛下的暗中力量，而行动尽归西归阁。
陛下今日刚刚见到臣，只凭臣刚才的几句奏对就将如此重要的力量交给臣，陛下不怕臣反叛吗？”
胡亥看了一眼姚贾，姚贾一副平静无波的神态，于是笑了笑：“姚贾出使四国，后两载灭韩。
卿于韩灭后一载往赵，贿郭开而断赵之栋梁李牧。
我其时尚未生，你二人均已成大秦重要的臂助。
此番卿见我，亦是姚贾荐举，我有什么不能放心于卿的呢？”
王敖肃容拱手：“如此，臣谢陛下信任，臣愿领此任。
至于名分，非臣所关注，随陛下圣裁。”
“卿所任为暗部力量，所以名分确实不宜张扬。
不过卿虽屈典客下，但俸禄与典客等若，年俸两千石。”
胡亥笑容可掬的说：“典客和郎中令都知道，听风、捕影、西归三阁的支费，均从内库出，不入朝堂概算。
所以，名不给你，俸不会少你。”
“另外，”
他对公子婴说：“于咸阳赐宅王敖，你们再商议一下西归阁所需的训练和隐匿场所。
若依我的想法，现有离宫大多封闭停用，闲着也是闲着。
既然望夷宫可改匠师台，那也可以再拿一个作为西归阁之用，比如梁山宫或林光宫。”
公子婴拱手应命。
胡亥从案上抽出顿弱和姚贾联合提供的杀手名单帛绢，站起来慢慢踱下丹陛，走到王敖案前，王敖赶紧站了起来，姚贾也随之站起来。
他把帛绢递给王敖，“这里是典客和御史府所提供以前先皇帝平灭六国时的一些剑客游侠，交给你们去联系吧，我就不参与具体事务了。
卿与典客，携手面向山东。
典客获取消息，行动由你进行，所以你二人需要紧密合作。
当然，任何行动均需我允可，我已命少府打造相应的凭信，专用于西归阁。”
王敖看了姚贾一眼，双手接过帛绢。
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