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已经建好了，可义帝本人以及身边那些旧贵族们，却赖在留县不回来，借口是帝宫建成了，但被烧的城内民居、官衙尚未恢复完全，等一并修好再与民同乐。
就这样，义帝在留县赖了整整一冬。
项羽既然已经称西楚霸王，就在修复彭城的时候将项氏所居宅地也扩大了，紧挨着“义帝宫”
修造了“霸王宫”
。
一冬过去，城内被烧毁成白地的民居基本恢复，霸王宫和义帝宫也都并立而起。
至于义帝宫和霸王宫扩建增加的面积……霸王自不会与百姓争地，而是把那些毫无用处只会给项氏添乱的旧贵族中选择了最没用的几个，将其宅地没收，改为两宫用地，这些人既然都随着怀王迁到了留县，那就别回来了。
这些被夺了家宅的旧贵族当然不干，可与手握军权的霸王正面对抗他们又不敢，只能不断的撺掇义帝，坚决不回彭城。
，！
义帝自己也不敢回彭城。
义帝宫恢弘庞大，但那是个壮丽的牢笼，进去就出不来了。
霸王宫虽然比义帝宫小一些，但那里面住着的是项羽，让霸王宫无形中就高大了起来。
项羽让范增代写了几次奏简，用虽然不算谦恭但至少也没有威胁逼迫的内容，让义帝回彭城，字里行间都保证他的人身安全、否则人神共弃这种话都说了。
但就这样，义帝还是不回。
霸王一怒，直接派龙且带着一万卒去留县，硬是将义帝“请”
了回来，在彭城还有家宅的“大臣”
一起跟着也回来了。
当然，那几个被项羽占了彭城宅基地的，就别回了。
义帝回是回来了，但很快项羽布在义帝身边的探子就传回了一个讯息，胶东王遣使来请义帝巡视山东诸侯国，第一站就来胶东吧。
胶东王？就是被田都和田安赶到胶东半岛上的原齐王田市啊，这个田市与他的国相田荣，是失去既得利益最多而在这个天下中最为不爽的人，不爽的人就想给最获利的人找点儿别扭。
义帝既然是天下共主，那我请义帝来我的国巡视，天经地义的哦。
项羽能理解田市和田荣的不爽，因为他们的不爽就是自己造成的。
让人不爽还不让人玩儿点儿小阴谋？项羽不怕小阴谋，在强大的力量面前，阴谋没啥作用。
但项羽不能让义帝离开西楚国。
一旦义帝离境，他就会失去对其的控制，那时如果想要义帝再回来，派使者去讨要，对于原齐王、原燕王这样的人肯定无用，派军队去就等于国与国之间的战争了，这山东刚刚稳定了几个月，就又要自相残杀起来让缩在关中的秦人看笑话吗？嫩么办？_连霸王都有烦忧，山东这十几个诸侯王自然个个都不快活。
烦恼的人中最头大的要数河南王申阳。
刚当上王很高兴，但没多久就开始烦，因为函谷关虽然烧了，但要不要在函谷关驻军让他很难抉择。
驻军，那就要修复函谷关，还要把防御方向改为对着函谷道。
修复，那是要钱的。
河南王阳怕自己费了力气修复好了，秦人一举破关，又成秦人的了，自己白给他人做嫁衣。
虽然贴着大秦他很害怕，所以竭力在三川郡内抓壮夫建军，但就这么大地盘，粮秣从何而来？二万卒的军队这一冬把粮食都吃光了，只能厚着脸皮去求魏王豹。
他周边也只有魏王豹因为所得上党郡的地盘没有被撤走的秦军水洗，所以粮食相对还多一些。
就这样如何扩大军队？他现在先要去想的是怎么鼓励生产让秋天能有收成，可不扩军他就只能放弃掉函谷关收缩到渑池，作为抗秦的第一线。
_临江王共敖的烦恼一开始就有，所以一开始他就有个冒险攻伐刘邦的想法，现在既然春暖花开了，他也已经像土中过冬后的虫一样蠢蠢欲动。
虽然临江国只有十几万户百姓，他还是竭力扩了扩军，从原来的万五卒，扩到了四万卒。
再多，他养不起了。
_汉王刘季的烦恼相对反而小一些，至少他不必像申阳那样担心大秦，因为，关内咱们有人。
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