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而就在黄帝处死蚩尤不久，神农的儿子榆罔不服黄帝的统治，竟然直接起兵叛乱。
黄帝不能容忍刚刚安定下来的天下，再次生大乱，遂起兵攻打榆罔，黄帝与榆冈战于版泉之野。
历经三战，打败了榆冈。
黄帝降封炎帝姜榆罔为诸侯，将他封在洛水，自此黄帝一统整个东胜神洲，同时南赡部洲、西牛贺洲、北俱芦洲一部分人族部落，也向人皇称臣，从此，人族大一统。
天下一统，黄帝划分州野，制礼兴乐，教化百姓。
他还确定了天下万物的名称，划分星度为二十八宿。
以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。
黄帝又划野分疆，以八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全国共分九州；设官司职，置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位管理国家。
对各级官员提出六禁重，“声禁重“、“色禁重“、“衣禁重”
、“香禁重”
、“味禁重”
、“室禁重”
，要求官员节简朴素，反对奢靡。
提出以德治国，“修德振兵”
，以“德”
施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义，尤其是设立“九德之臣”
，教养百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、义。
在使用人才上，访贤、选贤、任能，因才使用。
实行以法治国，设“礼文法度”
、“治法而不变”
，对犯罪重者判处流放，罪大罪极者判处斩。
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