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建章宫张骞退去，大农令桑弘羊又来，桑弘羊是在汉朝屈指可数的财政大臣，武帝能大动武事，一个是靠着祖孙三代的积累，另一个就是靠着桑弘羊。
桑弘羊因提出盐铁专营，为朝廷敛财甚多，被封为大农令。
盐铁专营，顾名思义，是严禁民间私自煮盐、铸铁，收归朝廷，朝廷选出专门煮盐铸铁的民户，发放器具，叫他们为朝廷干活，就说盐户，没日没夜为朝廷煮盐，可若是敢私藏一点，那都是砍头的大罪，朝廷因此大富。
但，桑弘羊的盐铁专营，不是凭空创造财富，而是将本属于百姓的财富收归朝廷，这是财富转移。
国强或是民强，汉武帝毫不犹豫的选择国强。
“还有多少能用的生铁？”
刘彻开门见山问道，自打马蹬出现后，刘彻已经把打造马镫的优先级，提升到了仅次于灭胡。
“陛下，再不剩了。”
“不剩了？！”
刘彻猛地起身，他本以为咋都能剩一些，“一点都不剩了？！”
桑弘羊苦涩道，“不仅是不剩，甚至还倒欠几位诸侯王。”
“嘶！”
刘彻扶住额头，“你有办法没有？”
桑弘羊摇摇头，巧妇难为无米之炊，没有就是没有。
“微臣恐怕无能为力了。”
刘彻搓着皇袍，手心全是汗，从小到大，人就没有过受穷的时候，意识到恐怕这次是真没钱了，刘彻很慌。
朝廷敛财无非是冲着三类人，士，农，商。
士便是诸侯和百官，诸侯肯定动不了，这几年对诸侯剥削太狠，过分的话很容易造成第二次七国之乱，刘彻耗不起内战了，百官不可能动，刘彻还得指着这群人办事呢，动谁也不会让他们勒紧裤腰带。
农民百姓可以动，但又是盐铁专营、又是征兵重赋，这块海绵已经干得挤不出一点水了！
“从商人身上薅！”
刘彻斩钉截铁道。
桑弘羊也是一肚子坏水，陛下一说商人，他眼睛一转，又是个骚招，“陛下，不如这样！
我们行算缗和告缗之法！”
刘彻是第一次听这玩意，不解道，“这是什么？”
“算缗便是如此，商人家产中每一千钱，便要向朝廷行税二百。”
刘彻闻言精神一振，“你继续！”
桑弘羊捋着山羊胡子得意道，“至于告缗嘛，就是为防商人瞒而不报，鼓励民间举报，若是举报为实，依律没收商人的全部家财，并分于告缗者半数。”
“好啊！”
刘彻大喜。
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