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开云拿出一卷玉简，用灵气在上面不停的写写画画，并对王平说道：“我觉得没必要分那么多层级，只需要州府两级就可以，县一级没必要驻守道宫。”
王平摇头道：“我与道友的想法刚好相反，我觉得县一级才是最重要的，很多动乱都是从县城开始，而且我们切断了底层修士的权力，需要县一级的道宫来补偿他们失去的权力。”
雨星府君这时看向王平说道：“湖山国不具备设立各级道宫的条件。”
王平答道：“湖山国就只延伸到各个主要城市，下面各个部族以及让他们自治，如何？”
雨星点了点头，算是同意了王平的意见。
开云则说道：“总部设置在哪里？西洲…”
王平打断道：“道友，这次我们不谈论西洲的事情，至于总部，新都我觉得是一个不错的地方。”
敖洪却是说道：“东南群岛也可以设定一个总部。”
在支弓和雨星府君又要说话时，王平直接干预道：“不如这样吧，我们在湖山国、东南群岛、中州南方和北方再设置一级分部，如何？”
权文这时站起身，对众人抱拳，以非常卑谦的姿态说道：“妖域也可以组建各级道宫组织，我们欢迎任何人道修士进入妖域修行和历练。”
开云听闻此言，想了想说道：“中山国也可以加入进来！”
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王平闻言环视四周，说道：“那就在州府县之上，再增设一个分部，最后才是总部以及第二席和第一席，各分部理论上拥有自治的权力，但同样要承担全责，如果有问题，分部需要第一时间处理，无法处理的话总部和第二席有权直接干涉。”
众人又是思考，敖洪想了想又是第一个出声支持王平。
开云依旧提出了他的质疑，他想知道总部和第二席直接干涉的条件是什么，看得出来他是不想有人干涉中山国的事务。
众人就这个问题商议起来，这个问题看似简单，实则涉及到各方的核心利益，所以讨论的时间非常久。
一个时辰后。
王平让雨莲将宫殿的大门打开，让子栾遣人进来换新茶。
现在除细节方面的问题，最要紧的是总部的位置无法敲定，定下分部之后每个人都不想将总部设定在自己的势力范围内，可又不想让总部离自己太远。
这似乎成为一个无解的问题，最后是一直没有说话的蛮素提议道：“总部驻地必须要解决，而且必须是这次解决，否则拖到后面就不可能解决，可你们都有自己的想法，我有个建议，各分部可以先筹建起来。”
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