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刘琼的草台班子，有了诸葛亮的加入，立马就不一样了，刘琼封他为吏部尚书，刘琼决定用三省六部制，虽然很多官职，她现在用不上，但以后肯定会用上的。
宁缺毋滥，她宁愿空着，也不能给自己找事。
但三省六部制，在汉末是个新奇的，于是当诸葛亮问她职权，她说得高大上一些。
“吏部掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。
吏部尚书是吏部的行政长官。”
虽然她的草台班子连个框架都没有定好，但不妨碍她给人画饼。
诸葛亮听了，这与宰相的职权差不多，觉得刘琼重用于他，于是他直接开始接手幽州的摊子，诸葛亮觉得蓟城的治理不错，可用，他上手干起来可比刘琼谢衣快多了。
法正的定位是与郭嘉类型，都是战略型人才，主要是用来打天下，用来治理的话，法正瑕眦必报，与别人有磨擦容易下黑手。
诸葛亮动员起来，幽州也如蓟城一般焕然一新，他重视人才选拔，不拘一格地任用人才，不论出身门第。
还从蓟城干得好的小吏里面挑出能用的人，升职当了县令。
然后他依着刘琼的思路，建立了一套较为完善的官员考核制度，以确保官员清正廉洁、勤勉政务。
对于贪污腐败或无能之辈，绝不姑息，幽州官场立马高效运转。
诸葛亮还制定了一系列严明的法律条文，公平公正，在幽州内部不论贵贱，一视同仁。
刘琼从来没有这么轻松过，她看了看，乱世用重法，可以，通过，她不会用她的业余去碰瓷人家的专业。
如今正是春耕，他重视农业生产，鼓励百姓开垦荒地。
准备春耕后动员起来兴修水利工程。
在商业方面，他看了看纺织厂，与棉花，决定要往高端走，做锦与绢，还有一些手工业，刘琼给他的图纸手艺他尽数安排妥当。
他也用了一些政策促进市场的繁荣，加强对商业贸易的管理，保障商人的合法权益等。
这样户部的钱袋子就转起来了，农税收得低，但商税可是有30%。
各个为政措施下来，把他们看得一愣一愣的，鲁肃作为同级别的礼部尚书，硬是肯跟个小弟一样忙前忙后。
就这样，缺人缺到让她一愁莫展的幽州蒸蒸日上，谢衣都感觉自己被解放了，他只需要管理户部，查查账就好，原来闲着是这种感觉。
“大王，我以前那么辛苦，原来是被无能的你给虐待了。”
刘琼听着谢衣的话，呵呵哒了一下，“那不是你作为一个贤内助太废，才让我一个大王也得去干活吗？宋恪呢？”
“给丞相当秘书呢。”
“是吏部尚书。”
她倔强，还没升官呢。
谢衣有点懵，想起来了，“不是，吏部为什么还管到手工业去了？”
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