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崇祯十二年，从年初开始，山东各地的降雨量就明显减少，到了春夏之际，本该是农作物生长的关键时期，却几乎滴雨未下。
这种长时间的干旱天气，使得土地干裂，河流干涸，水源极度匮乏，整个山东地区都被旱灾所笼罩，济南、青州、兖州、东昌等府县受灾尤为严重，大片的农田因为缺水而无法耕种，农作物枯萎，粮食产量锐减甚至绝收。
随着旱灾的持续，饥荒在山东各地迅速蔓延开来，大量的百姓没有食物可吃，只能靠吃野菜、树皮、草根等勉强维持生命。
这些东西也很快被吃光，许多村庄出现了人吃人的惨状，在这样的灾难之下，无数人被迫踏上了逃荒之路，他们拖家带口，四处寻找着生存的希望。
大嵩卫，因为林凡宇给无主的军户分配租赁土地，并且租金极低，军户们不至于没有饭吃，如今成为了逃荒灾民眼中的救命稻草。
陆景行和楚逸尘此时站在大嵩卫指挥使府衙外，他们的脸上满是忧虑和纠结。
“逸尘，你说这可如何是好？这么多人逃荒来到大嵩卫，我们该怎么办？”
陆景行眉头紧锁，语气中充满了无奈。
楚逸尘叹了口气，说：“陆老哥，这确实是个难题。
如果接受这些人，大嵩卫的粮食必然紧张。
可如果不接受，这些人就只能眼睁睁地饿死。
我们不能见死不救啊。”
陆景行微微点头，说：“是啊，可我们也不能不考虑大嵩卫的百姓。
如果粮食耗尽，我们又该如何是好？”
两人沉默了片刻，最终决定一起去见林凡宇。
他们走进指挥使府衙，只见林凡宇正站在一幅地图前，神色凝重。
“大人，如今有许多逃荒的人来到大嵩卫，我们不知该如何处置，特来请教。”
苏景澄恭敬地说道。
林凡宇看着他们，问道：“情况我已有所耳闻，你们有什么想法？”
楚逸尘说道：“大人，若是接受这些人，大嵩卫的粮食恐怕难以支撑。
但若是不接受，实在不忍心看着他们饿死。”
“大人，我们必须尽快做出决定啊。”
陆景行焦急地说道。
林凡宇沉思了一会儿，然后缓缓地说道：“我们不能见死不救。
让这些人进入大嵩卫，但只接受拖家带口的，身强力壮的单身男子一律不接受。”
陆景行和楚逸尘对视了一眼，心中有些疑惑。
“大人，为何只接受拖家带口的呢？”
楚逸尘问道。
林凡宇解释道：“拖家带口的人，大多是为了家人而逃荒，他们会更加珍惜来之不易的生存机会，也会更加遵守大嵩卫的规矩。
而那些身强力壮的单身男子，明明可以自食其力，缺抛妻弃子逃荒，还可能会引发混乱，给大嵩卫带来不稳定因素，还有最重要的一点，接收的这些灾民，要分散安置，一定不能集中起来安置。”
陆景行和楚逸尘恍然大悟，他们对林凡宇的决定深感佩服。
“大人英明，我们这就去安排。”
陆景行说道。
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