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这个人口分布听起来不可思议，但如果看下当地的地形，又很正常。
原因无他，水泽、湖面甚广，洪水频发，人口自然少。
千万不能用后世的眼光来看待鄱阳湖、洞庭湖、以鄱阳湖为例，古时湖面极为宽广，甚至越过长江，连通到江北的舒州境内。
也就是经历了千年的沧海桑田后，湖面才逐渐缩小，淤出了大量良田。
洞庭湖与鄱阳湖大同小异，碧波万顷压根不能形容其广阔面积。
湖中岛屿之上，匪贼多如牛毛，曾经攻陷岳州、自认刺史的邓进思兄弟就是水贼出身，而鄂岳节度使杜洪却拿他们没办法，只能捏着鼻子给你扶正身份，可见一斑。
真正让洞庭水贼伤筋动骨的，其实还是邵树德的老丈人折宗本。
折家相当一部分人从关北麟州南迁，移居鄂、岳二州，随后又以威胜军为骨干，大肆剿杀洞庭水匪，最终平息了这股匪患。
不过，听闻这些年洞庭水匪又有死灰复燃的架势，这会湖广道正调集万余州兵乘船围剿，逐岛清洗，甚至就连周边各县与水匪有勾连的百姓，也被抓了一大批，力度空前。
但水匪好杀，自然环境的改变却没那么容易。
鄂、岳二州要想发展，还需要时间。
“陛下若想充实湖南户口，臣这就着户部督办。”
萧蘧回道。
邵树德看了他一眼，笑道：“却也没那么急。”
“是。”
萧蘧不明所以，但还是应道。
“先紧着移民辽东吧。”
邵树德打了个哈哈，说道。
，！
事实上，他也就是刚看到如此荒芜景象，下意识发问罢了。
但这会想了想，却觉得没什么。
这是天然的人口泄压阀啊！
若按明清标准，湖南、湖北二地可养大几千万人，此时不过二百余万，比处女地强不了多少，没能利用的空间太多了。
“但有件事需要先做起来。”
邵树德又道。
“请陛下吩咐。”
萧蘧说道。
“朝廷手里要掌握足够多的公地，哪怕是山林水泽，放那荒着，也得明确为公地。”
邵树德说道：“另者，驿道、堤坝、沟渠、陂池先动起来。
动静也不宜太大，有点模样就行了。”
“遵旨。”
萧蘧应道。
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