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但在谈论政务的时候，他立刻变得风度翩翩，变得自信，甚至变得有几分张居正的影子。
“夫人者，群居之性也，百骸虽具于私门，而教化交通、刑狱医坊诸务，皆仰公门之力。”
“夫公利者，税赋之显用也，万民共沾非无费焉，朝廷糜帑亿万以维其序。”
“丁亥学制之行，虽蒙童皆得教化，然靡费甚巨，国帑与地方并担其重。”
“然流徙无禁，则州县倾囊育才，而才俊趋九龙大学堂、竞赴海疆通邑，若江河之赴海不复还也。
腹里诸司空耗资财，未得反哺之利；濒海诸府坐享才聚，反嗤内6为敝屣。”
“长此以往，畛域之别日深，裂痕之患渐著，臣愚钝，或使学子自承束脩之费，或禁流徙强留才俊，使桑梓得其惠，贫富不致悬绝，方为久安之道。”
徐成楚再俯。
徐成楚其实做好了被流放的准备了，陛下已经是大明实际上的威权了，忤逆陛下要冒着巨大的风险，其风险之大，不亚于当年海瑞上《治安疏》骂嘉靖皇帝了。
徐成楚的意思是：
人是一种社会性动物，群居的动物，人是一切社会关系的总和。
一个人的成长，离不开私门的衣食住行供养，但也离不开治安、交通、医疗、教育等等公共资源，这是公门提供的便利。
公利，是朝廷税赋使用的直观体现，每个人都享有，不代表它是免费的，朝廷需要花费巨大的社会资源，维持公共服务的运行。
普及教育不代表廉价教育，为了普及教育，大明朝甚至要压上所有的营收，丁亥学制已经开始推行，新的学制之下，大明万民接受的普及教育，其高昂的成本都是由朝廷和地方衙门承担。
但是自由流动，就代表着地方高昂的投入，注定血本无归，花费了巨大心血培养的人才，会向九龙大学堂、会向沿海更加达的地区流动。
内地衙门承担了基础、普及教育的成本，却没有换来回报，而沿海达地区享受了人口自由流动的红利，尤其是人才的聚集，却视内地为负担、包袱。
长此以往，展不平衡带来的矛盾，就会让大明反对大明的撕裂，更加严重。
这就是徐成楚反对普及教育和人口自由迁徙流动的原因。
要么把普及教育的成本，让学子承担，要么不允许过度自由的人口流动，把人才留在本地，建设本地，减少展不平衡。
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