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总结起来就是，利用现在精铁值钱的空窗期，用铁钱换熙河各族人民的血汗。
然后，将这些各族人民的血汗所种出来的棉花，送回汴京，让汴京的纺织业得到第一桶金，开始运转。
从而使得大宋的纺织业，渡过最脆弱的萌芽期，茁壮成长。
所以，赵煦要求吕惠卿在熙河，严格控制棉庄的棉花。
在其任期内要做到，坚决管控棉花的产量。
拿出榷盐、榷铁的精神，对各棉庄做到民种官收。
吕惠卿听完，内心越的畏惧起赵煦来。
但在同时，他对赵煦的忠诚，也达到了一个前所未有的高度。
甚至已经过了元丰八年，赵煦处死张之谏后，他当时感恩戴德之余，所萌出来的忠诚。
因为赵煦处死张之谏，所体现出来的只是爱护。
在吕惠卿看来，这可能只是先帝曾经嘱托过的原因。
所以，他虽然感激、感恩。
但也仅限于此。
现在就不一样了！
赵煦对熙河的部署、安排，冷酷无情，条理分明。
这让吕惠卿感受到了一种来自灵魂层面的认同。
如同久旱逢甘霖，也是海外逢知己一般的心绪，在吕惠卿心中生起。
在这一瞬间，吕惠卿知道。
他想要完成自己的理想抱负，实现自己的政治追求，只能依靠少主！
于是，吕惠卿在听完赵煦的部署与说明后，第一时间就拜道：“臣谨奉陛下指挥，必夙兴夜寐，不负所托！”
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