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昔年，始皇帝未一统天下之时，关中粮草不足，耕地不够，人口不多。
后听吕不韦良言，举国半数之兵，修郑国渠，灌溉关中数十万顷良田，国富民丰，遂成一统天下之霸业！
琼州降雨丰富，有上好水源，每年大量清水流入大海，白白浪费了！
而今琼州区区府县之地，无需动用二十万强兵，也无需十年，只需万余人，修建水库，沟通水渠，引水灌溉，可造良田万顷。
开山辟林，开垦荒地，相信最多两年，在座所有人手上的良田翻倍，土地翻倍，你们还认为再给我干活吗？”
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一时间没有人说话。
当然，这并不是赞同，而是他们不懂。
他们都是普通的小老百姓，根本不知道修水渠，修水库，这些有什么用。
或者说，他们就算知道，也不相信事成之后，开垦出来的土地，会分给他们。
而且，开山，挖沼泽，十分危险，那都是要用人力，甚至是人命去填的。
最关键的问题在于，事成之后，开垦的良田和土地算谁的？利益分配，也是所有人心头的一个大问号！
很快，张山风给出了答案：“无需担心开垦的土地分配问题，按出工多少分配！”
云山也不清楚张山风的计划，能带来什么好处，但他选择了支持。
现在余知府倒台了，他只能绑定张山风。
所以，云山立即附和：“苗族同意出壮丁三百，请求赋税与汉人相当。”
如果能免去苗族过多的赋税，那么苗族将过上非常富足的日子。
那样的话，他铁定跟着张山风干到底。
然而，张山风立马给他泼了一盆冷水：“苗族现在的田地，大部分是军田和官田。
你们相当于是再给朝廷当佃户，这些田地我没有办法做主。
但是，如果你们跟着我干，新开垦的那部分田地，赋税将与汉人一般无二！”
琼州，目前耕地一共两百万亩左右，朝廷的官田和军田，占了一百万亩以上。
苗族是被朝廷引进到琼州，就是为了和许多朝廷佃户一样，耕种这些田地。
虽然，苗族后来也开垦了上千亩，但与官田和军田相比，可以忽略。
汉人和黎族则是自己开垦的居多，原本剩余的近百万亩田地，足够养活三十多万两族百姓。
但是，这剩余的一大半都在士绅手上！
所以，最后汉人和黎族，总共分到不到五十万亩土地，平均每户不到两亩。
汉人还好，老朱定下的三十税一，不用缴纳太多，穷一些，但日子能勉强过下去。
然而士绅不交税，琼州的鱼鳞册上那么多土地，为了搞业绩，增加税收，历任知府就大部分赋税，落在了黎族头上。
黎族一家人，靠着一两亩田地过活，还被摊上额外的赋税，日子很难。
遇到贪腐的官吏，还要再吃一层，造成赋税过重，有人活不下去，就会搞事情。
这才是暴乱的源头！
然而，源头是无法解决的。
朝廷要交税，军田要养兵，大部分田地在士绅手里……这些都没办法解决，那么只能从耕地面积上面着想。
这就是张山风今天来此的主要原因，从另一个角度解决问题。
大批量的开垦！
：（）大明狗腿子
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