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真的是没有调研就没有发言权，村里的情况比他想象的更糟糕。
镇里统一的平均税率在15左右，也就是家里亩产1000斤粮食，收走150斤，实际情况是平均税率超过了20，有的村子更是高达28。
这样的高税率，怎么可能让老百姓接受，抗税与暴力缴税的情况，屡见不鲜。
第一次做这样的工作，董远方摸不到头绪，打电话问自己的党校同学，邵州镇主管农业的副镇长崔利军。
“董大秘书，现在知道我们乡镇干部的苦了吧？”
崔利军的挖苦，董远方没当回事。
城南镇距离市区近，老百姓容易上访，其实各村子还是有所收敛。
邵州作为济水最偏远的山区乡镇，到市里一周只有三班车，交通极为不便。
山高皇帝远，不管是镇里的摊牌，还是村里的提留，农业税比城南繁重不少。
城南还有不少工矿企业，多多少少能减少一些镇政府摊牌。
邵州不行，纯农业乡镇，全靠田地为生，农民收入来源有限，外出务工又不便。
常年拖欠农业税和提留款的比比皆是，有的村子有人，多年累积拖欠已经近万元。
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“董老弟，听哥一句话，这个难题无解呀，你收老百姓的税跟割他的肉一样，哪能那么容易收了。
国家又不可能找那么多收税员，只能靠村里收，村干部哪个不想捞一笔。
睁一只眼闭一只眼，别出大问题就行了，我们虽然分管农业和农村问题，但是农业税这块，我们不负多大责任”
崔利军说的是实话，作为主管农业的副镇长，手里的权力有限，即便出现那么多问题，你能咋样？你能立即派人调查，还是能够撤换村里的村支书和村长？从小在农村长大的董远方，理解崔利军所说的，也知道只要不出现严重问题，自己担不了多大责任。
镇长是税收第一责任人，各个村书记和村长是各村的责任人，自己只起到辅助作用。
天生的性格改不了，他看不惯这世间的不公平，但是，自己又有什么办法呢？四大工程的窟窿有点儿大，本身济水这几年的发展，市财政就已经捉襟见肘了。
工业基地的基建和低税收优惠政策，又让市里的财政问题雪上加霜。
不管是公务员，还是教师，拖欠工资已经是一种常态。
副镇长董远方才拿到五月工资，六七八三个月的工资都在拖欠着。
那个年度政府税收制度并不健全，摊牌的事情经常发生，市里的工矿企业，工商行业需要摊牌，吃财政饭的人也要摊牌，就连种地的老百姓也会在农业税上，提留款上摊牌。
董远方担心的事还是发生了，这不一早大姐夫跑到他办公室，说了一件刚知道的事。
大刘庄李寡妇昨天夜里上吊了，留下一儿一女。
娘家和婆家都不愿意，几十个人把村支部书记兼村长李铁柱家砸了，派出所去了都没解决，今天可能来镇政府闹。
在农业税征收的关键节点，肯定跟暴利催税和抗税有关。
董远方没想那么多，赶紧去镇长办公室，向镇长颜丹丹汇报。
“颜镇长，有件事向您汇报一下”
进了颜丹丹办公室，董远方也不再客气，事情太紧急。
如果真的一堆人围着镇政府，那又是济水的一大新闻，颜丹丹也十分重视，又给派出所去了电话，请那边再增派人手。
派出所能有多少人，全所上下也就七八号人，除了一个管户籍的和看门做饭的，其他六个人，都到大刘庄去了，正在村口，跟要来镇上闹事的李寡妇家人对峙。
怕引起更大事端，董远方叫上当党政办副主任的大姐夫，让镇长派车，赶紧往大刘庄赶。
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