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王爷这是在为皇上招纳流民，有利于百姓啊！”
“对！”
刘辩接着笑道：“本王的意思是以不侵占现有土地为标准，采取开荒的措施，百姓可以享有自己开荒出来的土地，但是限制每人所开垦的面积不能多于两亩。
多了的，三年后必须归还幽州府郡，现在幽州有人五百万人，但这五百万人的耕种能支撑二十万人的部队就是极限了，吸纳人口、发展农业，是现在我们必须要做的，也是幽州今后发展的根本。”
“对啊！”
徐庶点头道：“土地是百姓的根本也是军队的根本！
只要我们牢牢地拴住了百姓的土地，那么，百姓就会是我们幽州的根基，而且在三年后我们还可以有偿让他们耕种土地，既可以增加我们的粮食库存还可以拴住百姓的人心，为我们以后的发展提供更好的保障！”
“好！”
刘辩见到徐庶能够举一反三，不由大为欣慰，毕竟这三国军师不是浪得虚名。
“主公！
下官提议，应当对现阶段我们的军队进行改革！”
荀彧道。
“对！”
刘辩点了点头，“文若与本王所想一致！
有两件事我们要尽快解决！
第一，在全军进行大比武，选拔精英、组成我们最新的幽州铁蹄！
第二，加快招揽天下英雄的步伐，毕竟我们的文士、武将匮乏，今后很难面对四面受敌的情况！”
“四面受敌？”
孙瑾又是一惊，“王爷！
何谓四面受敌？”
他当然不知道刘辩所指何事，听到这里，他以为刘辩真的要造反，吓得他汗水直接就流了下来。
“哦！”
刘辩看着他苦苦一笑，“孙部长未免太胆小了吧！”
“下官！
……下官身体不适，想解甲归田！
……”
“好！
允了！”
刘辩知道有些人自己不能用，于是立即命令赏赐孙瑾万金，然后将他送走。
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