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国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。
单设国家煤矿安全监察局（副部级），国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。
由此可见，中央对煤矿安全问题的重视。
但问题的关键在于，这同样也从一个侧面折射出，当前矿难问题的严重性。
因此，不要说安在涛在房山还有很多没有干完的事儿，不愿意半途而废，就算是没有，他也绝对不愿意去当什么国家煤监局局长，哪怕是升官成副部级。
听安在涛保持着沉默，陈近南就知道他不乐意。
但是，这事儿是国务院领导在“考虑”
，陈近南也没有任何办法。
如果上面当真决定提拔安在涛来干这个国家煤监局局长，安在涛还真没有拒绝的余地。
党员领导干部，服从组织安排，这句话可不是说着玩的。
但，这真是一个非常烫手的位子……一个“成无功，败有过”
的位子。
……
2004年，全国因煤矿事故死亡人数是6027人，占全世界矿难死亡者总数的80%。
赵总理眼含泪水，搂着矿难遇难者幼子的悲情画面，至今让人难以忘却。
总理在那次行程中多次自责“我们的工作没有做好”
。
2005年2月14日，大年初六，又是西方的情人节，一个祥和、浪漫的日子。
宁辽阜新湾矿海州立井发生特大瓦斯爆炸，死亡214人——“44年来我国煤炭行业最大的一起安全事故”
的纪录，再次被刷新。
5月18日晚8时30分，西山省左同市张家场乡新井煤矿发生透水事故。
最初煤矿上报5名矿工被困，很快核查人员便初步核实可能有57名矿工被困……
2005年的矿难频发态势竟然比2004年还要剧烈，这就引起了国务院领导的无比愤怒和高度重视。
5月28日下午，在对原安监局的一片声讨中，国家安全生产监督管理总局召开干部大会，在这个干部大会上，分管副总理李总理怒斥各级安监执法人员玩忽职守……有人暗自统计了一下，短短一个小时的发言中，李副总理竟然拍桌子多达七八次。
任命一个年轻有魄力有闯劲的干部充任国家煤监局局长——国务院领导的这个想法，就产生在这样的背景下。
谁在矿难频发、责难四起的时刻担当此职，可谓“受任于败军之际，奉命于危难之时”
，需要有相当的勇气与胆略。
陈近南透露的这个消息，让安在涛心里充满了“警惕”
。
几乎是放下电话，他就立即给正在燕京主持龙腾集团总部工作的孟菊打了一个电话，跟孟菊说了说自己的想法。
“小涛，你的意思是……哎，你就直说好不好，跟我还这么拐弯抹角的，打什么官腔……你就直说吧，你是不想当这个副部级的局长还是怎么地？”
孟菊咯咯一笑。
“呵呵，我当然不愿意去了，这还用说嘛。
这个位子虽然是副部级，但压力太大风险太大……再说了，我在房山还有很多事情做，我做的很多事儿才刚刚开了一个头，如果就这么半途而废，太可惜了。”
安在涛轻轻道，“菊姐，你帮我活动活动……”
“小涛，其实我倒是觉得你来干这个什么局长，还不错。
最起码，你到燕京来上班，咱们就能守在一起了嘛！
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