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这么一来事情就有意思了，乾顺帝登基数年，对朝堂里的大多数事情都算得上门儿清。
年纪大些的官员圆滑，不太可能写出这么份激进的折子，而年轻的官员历练太少，阅历又不足以支撑才能。
满朝文武里，唯一有能力写出这折子的，只有徐辞言一人。
“这是邑王今日递上来的折子，”
乾顺帝平淡地开口，“早朝的时候已经论过一轮了，朕想着你素来有些巧思，便唤你进来说说。”
听到邑王的时候，徐辞言眉心微动，露出个隐晦又能被乾顺帝清清楚楚觉察的奇异神色来。
他思考片刻，斟酌着开口，“禀陛下，臣以为这新考成法乃历代之创举，但有些纰漏的地方确是不能忽略的。”
“哦？”
乾顺帝心底一惊，他这日里召见了无数朝臣。
有些不知道是真的蠢还是为了讨好邑王，把这法子说的只应天上有，人间哪得几回闻的，而有些官吏，也明明确确提出了问题。
徐辞言年纪不大，能看到这里……乾顺帝心底泛起波澜，想来这法子究竟是从何而来，还真不好说了。
“中间的过程到无甚大碍，问题出在首尾上，”
徐辞言缓缓开口，“这考成法主张‘立限责事’，限期和任务颁下去了，总得有预计的目标，不然怎么判断有没有成事。”
“但这目标怎么定，就是个问题。”
乾顺帝立马接上，这也是之前朝臣们提出的看法。
“对，”
徐辞言一点头，“定得太高，官吏们或是混吃等司直接不敢，或是劳命伤财硬凑，苦了百姓；定得太低，人人都可以完成，又达不到区分的效果，不利于选拔提优。”
“这问题朕也想过，”
乾顺帝叹息一声，“说白了还是目标由谁来定，若是有司官吏，可能会畏御唇寒齿亡，制定低下的目标。”
“但若是挪到别的部门去，到底不熟悉事务，可能又是纸上谈兵。”
他有些期待地看向徐辞言，“无咎居然提出了这点，可是有什么主意？”
徐辞言摇摇头，“陛下，依臣之见，目标的制定，绝不能交到单独的机构去，无论是喉官衙还是什么，比起专门的有司官吏来都是门外汉。”
门外汉瞎指挥，是会出大问题的。
他提出自己的看法，“但也不能只靠六部和都察院制定，需要外加一些限制。”
徐辞言要了纸笔，在纸面上画出来几个圆，又用把他们连起来，“督察院十三道御史常驻各方，在六部制定好目标施行下去之后，由他们来格外审查事务处理得是否妥当，有没有取得效果。”
“若是有，则加以称赞，若是没有，查明后则从制定的官员到下头施行的小吏一起处罚。”
只有制定目标这事实实在在地关系到他们的切身利益，才能让人抛开杂念专心致志地干活。
十三道御史本来就有着查探各地民情，监督考校官员的责任，徐辞言说的，只不过是把失责的范围扩大了些。
乾顺帝思量片刻，也点点头，“不错。”
头说完了，徐辞言又开始讲尾，“此外，还有栽汰之法。”
“裁汰？”
乾顺帝一愣，这考成法实行之后，官吏办事好坏，自然要有赏有罚，赏倒是简单，但罚就有点不好处理了。
上头一道政令颁布下去，下面的人就要跑断了腿，再加上地方时常会有些天灾之类的意外发生，难免有些用心了却不能达成目标的官员出现。
这时候怎么罚，难道是一棒子打死，没达成的通通罢官砍头？
只要乾顺帝敢这么干，都不用后世来骂他了，金銮殿上怕是都要撞死几百个官吏。
但若是不罚了也不行，说到底还是天高路远，又不在任上，谁知道这次没达成是不是真是因为意外了。
若是因此就不加责罚，怕是会有些官吏投机取巧，假借天灾免灾。
“不错，”
徐辞言点点头，“根据每司制定出来的目标进行考核后，列出考成排名，同时，给位列最次的官吏一岁的缓冲期，将功折过，期间由喉官衙监视地方民情。”
“若是连着两期都表现极差，那便要毫不留情地踢出官吏队伍，末位淘汰，让能者来上。”
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